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  ――記山東省萊州市地稅局柞村分局局長蔡京堂

  作為一名普通基層稅務工作者,他在基層一干24年,從沒因病耽誤過工作。2002年,可怕的癌癥依然沒有將他擊倒,懷著對黨、對稅收事業的熱誠,他勇敢地跨越了生死線,始終堅守在崗位第一線。“多為社會奉獻一份光和熱,是我最大的渴望!”他說。

  他,就是山東萊州市地方稅務局柞村分局局長蔡京堂,人稱“鐵骨稅官”。

  “工作著才是美麗的”

  1982年,年方20歲的蔡京堂考進稅務系統工作。24年來,他一直身處基層征收一線,足跡踏遍朱橋、西由、東宋、大原、神堂、柞村6個鄉鎮,從專管員、副所長、所長干到分局長。盡管嘗遍了稅收工作的苦辣酸甜,但他干得充實而快樂。在單位,他經常向同事夸口自己的身體是鐵打的,從沒因病耽誤過工作,并因此贏得了“拼命三郎”的雅號。

  但是,鐵打的“拼命三郎”還是倒下了。2002年,蔡京堂感覺身體不適,4月初,萊州地稅局組織查體,他經不住妻子和同事的再三勸說才趕到醫院,一查:肺癌!

  4月12日,蔡京堂在北京做了手術。躺在病榻上,他想得最多的是生命的意義,體會最深、最真的是“工作著才是美麗的”這句話。

  每當領導和同事們來看望,蔡京堂都禁不住要問一問工作。到了月底,他實在放不下工作,不顧家人的勸阻,將電話打回了單位。接電話的會計小李一聽到蔡京堂虛弱的聲音,當時就哭了,她說:“您安心養病吧,分局的工作有我們大家伙擔著呢!”

  回到萊州,蔡京堂開始接受化療。持續不斷的惡心、嘔吐,吃不進飯,睡不著覺,頭發慢慢掉光了。領導和同事們都勸他在家好好休養,可他讓同事把每個月、每個季度的稅收分析拿到家里,把臥室當成了辦公室,開始了對工作的“遙控指揮”。

  接下來的6個化療周期里,蔡京堂拖著病體又重返工作一線。他深入企業調查稅源,清繳欠稅,往返于醫院和單位之間,沒有請過一天整假。納稅企業的負責人看到他滿臉憔悴的樣子,紛紛動情地說:“蔡局長,就沖您這拼勁,我們也要當好依法納稅的模范。”

  “讓稅收變得更加公正、公平”

  時代發展了,過去的一些稅管模式已不適應新情況。“破除不合理的征管束縛,讓稅收變得更加公正、公平,爭當知識型稅官。”蔡京堂暗暗為自己定下了目標。

  2003年3月,考慮到蔡京堂的身體情況,局里調他到稅源基礎相對較好的柞村分局工作。柞村鎮是萊州有名的石材之鄉,有大小礦山180個,按以往慣例,礦山征稅只需按礦山承包費定額征收,蔡京堂只需坐在辦公室里按圖索驥就成,但他并未降低工作標準。

  一到柞村,他先后走訪了17個村莊、30多名老“礦頭”,跑遍了轄區的100多個山頭、180多個石材礦山坑口。并提出了“兩訪、五看、三對照、一詢問”的征管新思路,如對照出料單、運料單、流水賬,了解業戶入庫情況。2003年,礦山開采入庫各項稅款104.9萬元,比上年增長106%;分局完成稅收1084萬元,比上年增長28%。全國稅務系統有20多個單位慕名前來學習。柞村分局成為全系統公認的“最能出經驗的地方”。

  提起蔡京堂,柞村鎮一家石材廠的老板孫玉林贊不絕口。他說,按老規矩,石材廠繳稅按廠里的設備數量收,一些中小企業紛紛申請設備報停,卻偷偷在晚上開工,讓不少按規納稅的企業覺得很不公平。蔡京堂赴任后,經過3個多月的典型調查和數據測算,推出一套石材加工行業“按用電量定稅”的模式,這樣一來企業都服氣了。“我的石材廠過去一年繳3萬元的稅,現在繳100多萬,但我覺得很公道。”孫玉林說。

  “納稅人最關心的是公平,一名稅官只要做到公正無私,執法和服務就能找到最和諧的平衡點。”蔡京堂說。

  “自身正氣,開展工作才讓人服氣”

  稅收工作不似戰場硝煙彌漫,偷稅與反偷稅的斗爭卻相當激烈。“糖衣裹著的炮彈”無時不在尋找適宜的突破口。蔡京堂堅持秉公執法,頂得住壓力,禁得住誘惑。

  2003年,蔡京堂擔任柞村分局局長時,有個石材老板謊稱發票丟失,企圖偷稅。分局掌握確鑿證據,下達了限期繳納稅款通知書。這個老板打電話威脅蔡京堂:“誰讓我不好過,我也不會讓他好過!”蔡京堂頂住壓力,依法處罰。隨后,發票清查工作勢如破竹,全局追繳入庫稅款60余萬元。

  有一次,蔡京堂和同事查出一家私營企業應納稅3萬元。這名企業主找到蔡京堂的老同學來做說客,蔡京堂當場回絕:“我很珍惜友情,但絕不拿原則來交換,假若你老同學都不支持我的工作,誰又能支持我?”結果,納稅沒商量。

  “自身正氣,帶隊伍才有底氣,帶的隊伍才硬氣,開展工作才讓人服氣。”蔡京堂說。

  當納稅企業遇到困難時,蔡京堂又總是給予他們無私的幫助。2003年非典防治期,柞村不少企業負責人因從疫區返回被隔離。為保證企業正常生產經營,蔡京堂牽頭成立了3個“排憂解難送溫暖”小組,拖著病體親自帶隊,對企業逐個走訪慰問,幫助企業解決實際困難。“關愛企業,讓企業獲得發展,我們的稅收工作也上去了。”蔡京堂說。

                  人民網-人民日報記者 蘇長虹

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